Document

«Перейти от суперпрезидентской к президентско-парламентской республике»

Конституционная реформа является сегодня одной из целей российской оппозиции. ОУ приводит посвященный ей фрагмент Программы Алексея Навального, подготовленной к выборам Президента РФ 2018 года.

1. Политическая реформа

Это ключевой элемент программы. Необходимо устранить ситуацию, при которой права на принятие любых решений узурпированы узким кругом лиц, приближенных к президенту.

В настоящее время существует огромный дисбаланс в распределении власти: законодательная и судебная ее ветви превратились в придаток президентской вертикали и безропотно исполняют ее волю. Это стало возможным, в частности, потому, что исполнительная власть поставила под свой контроль процедуру выборов: ограничивает доступ к ним неугодных партий и кандидатов, чинит препятствия в агитации и доступе оппозиции к средствам массовой информации, фальсифицирует итоги голосования.

Основные меры политической реформы, которые мы предлагаем, чтобы исправить это положение вещей, следующие:

  • Перейти от суперпрезидентской к президентско-парламентской республике. Для этого нужно будет ограничить некоторые полномочия президента, в частности, его право распускать Думу, вернуться к 4-летнему сроку пребывания на посту и ограничить их количество двумя независимо от того, приходятся они подряд или нет.
  • Расширить права парламента, предварительно переизбрав его на честных выборах и вернув 4-летний срок полномочий.
  • Снять неконституционные искусственные ограничения на регистрацию политических партий, проведение митингов, расширить доступ партий и граждан к выборам (отменив различные «фильтры»). Снизить барьер для прохождения в Думу до 3%.
  • Расширить права Думы и региональных собраний по проведению референдумов и опросов граждан («прямая демократия»).
  • Сделать Совет Федерации реально работающим органом, члены которого избираются регионами на прямых выборах.
  • Расширить права парламента и Совета Федерации по контролю исполнительной власти, в том числе по назначению расследований в отношении высших должностных лиц. Расследования будет осуществлять независимый прокурор, назначенный Федеральным Собранием.

<...>

Фотография на обложке: Алексей Навальный, 2017 / Евгений Фельдман, 2018.navalny.com