По просьбе ОУ Вадим Новиков составил список из пяти важнейших книг, посвященных экономической конкуренции и монополизму.
1. Richard A. Epstein. Free Markets Under Siege: Cartels, Politics, and Social Welfare. Stanford, CA: Hoover Press, 2008.
В книге американского юриста Ричарда Эпштейна конкурентная политика рассматривается сквозь призму противопоставления конкуренции и протекционизма, понимаемого как политика защиты одних конкурентов от других. Автор предлагает политикам сосредоточиться на бесспорном с точки зрения экономической профессии вопросе отказа от протекционизма и лишь затем приступать к сложным и противоречивым мерам, к которым следует отнести и антимонопольное правоприменение. Хорошим дополнением к книге Эпштейна будет “The choice: A fable of free trade and protectionism” Рассела Робертса, где в почти литературной форме изложены экономические аргументы против протекционизма.
2. T. Sowell. Knowledge and decisions. N. Y.: Basic Books, 1980.
Книга американского экономиста, принадлежащая традиции теории общественного выбора (public choice), прилагает стандартные экономические понятия (альтернативные издержки, маржинальные издержки, время, убывающая отдача, субъективная ценность и т.п.) к реальности экономической и социальной политики и показывает, что отдача от такого приложения все еще очень высока: в пустыне политических дискуссий даже капля экономики может быть спасительной. Если у вас в списке чтения нет множества книжек с рекомендациями двух нобелевских лауреатов (в данном случае — Милтона Фридмана и Фридриха Хайека), не пожалеете, если следующей прочтете эту. Отличное введение в экономику для тех, кому интересна политика.
3. Robert H. Bork. The Antitrust Paradox. N. Y.: Basic Books, 1978.
«Антимонопольный парадокс» американского юриста Роберта Борка, одного из приверженцев «экономического анализа права» (Law & Economics), показал, что современное ему американское антимонопольное правоприменение вопреки заявленным целям защищало конкурентов от конкуренции и приводило к росту цен. Книга стала одним из манифестов «антимонопольной революции» в США, которая смягчила практику правоприменения и приблизила ее к той, за которую ратуют экономисты. Современный же российский «антитраст» все еще принадлежит к эпохе «до Борка».
4. A. E. Rodriguez, A. Menon. The limits of competition policy: the shortcomings of antitrust in developing and reforming economies. Groningen, N. Y., New Dehli: Kluwer Law International, 2010.
Опытные экономические консультанты показывают, что в развивающихся странах антимонопольное правоприменение приводит к еще более сомнительным результатам, чем в развитых странах вроде США. Отталкиваясь от классической статьи американского судьи Фрэнка Истербрука «Пределы антимонопольного правоприменения», к которой отсылает название книги, и развивая проблематику статьи Эдварда Глезера и Андрея Шлейфера “The rise of the regulatory state”, Родригез и Менон объясняют, почему извращение целей правоприменения в развивающихся странах является правилом, а не исключением.
5. В. Новиков, Э. Панеях, Л. Халиуллина. Влияние бюрократических систем оценки и отчетности Федеральной антимонопольной службы на характер и результаты ее работы. СПб.: Институт проблем правоприменения ЕУСПб, 2014.
В данном социологическом исследовании представлен развернутый ответ на вопрос, почему ФАС России расследует на один-два порядка больше дел, чем аналогичные ведомства за рубежом. Рядовые сотрудники ФАС, которым это исследование дало возможность обрести публичный голос, указывают, что ведомство, подобном другим проверяющим и силовикам, организовано по принципу «палочной системы» («чем больше обвинительных решений, тем сотрудник эффективнее»), от чего страдают не только предприниматели, но и сами работники ведомства, от которых требуется не качество, но формальное превышение плана. В 2014 году исследование попало в составленный экспертным порталом ВШЭ список «Топ-14. Самые интересные экономические исследования 2014 года, посвященные России».